2021年12月31日,根據(jù)最高人民檢察院、司法部《人民監(jiān)督員選任管理辦法》,依照人民監(jiān)督員的條件和選任程序,經(jīng)審查公示,我所資深顧問黃鵬被北京市司法局選任為人民監(jiān)督員,任期自2021年12月31日至2026年12月30日。
2021年北京市司法局人民監(jiān)督員選任共299人,分兩批次進(jìn)行。2021年4月 26日,第一批選任人民監(jiān)督員100名,由北京市司法局商請有關(guān)單位通過組織推薦方式產(chǎn)生。第二批共選任199名人民監(jiān)督員,除上一屆留任和組織推薦兩種形式外,其中有60名為公民自薦,由市民自愿報名,經(jīng)審查合格的予以任職。
人民監(jiān)督員制度,是檢察機關(guān)自覺接受人民群眾監(jiān)督、保障人民群眾有序參與司法的重要制度設(shè)計,是檢察機關(guān)主動接受社會監(jiān)督的一項創(chuàng)新舉措,這項制度創(chuàng)設(shè)于2003年。
國家監(jiān)察體制改革以來,檢察機關(guān)職務(wù)犯罪偵查職能發(fā)生重大調(diào)整,檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)系統(tǒng)性、整體性、重塑性改革已經(jīng)落地,“捕訴一體”的刑事檢察工作機制全面確立,“四大檢察”法律監(jiān)督總體布局初步形成。2018年10月26日,十三屆全國人大常委會第六次會議修訂通過的《中華人民共和國人民檢察院組織法》第二十七條明確規(guī)定,“人民監(jiān)督員依照規(guī)定對人民檢察院的辦案活動實行監(jiān)督。”至此,人民監(jiān)督員制度正式成為一項國家法律確立的制度,步入正規(guī)化、法治化的發(fā)展軌道。
2019年8月27日,最高人民檢察院印發(fā)實施《人民檢察院辦案活動接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),落實修改后《人民檢察院組織法》,從規(guī)范人民檢察院接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的角度,對人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察辦案活動作出全面調(diào)整和完善。
2021年7月,在2021年人民監(jiān)督員任職儀式暨任職培訓(xùn)班上,北京市人民檢察院黨組副書記、副檢察長高保京表示,人民監(jiān)督員制度是中國特色社會主義檢察制度的重要組成部分,在規(guī)范檢察權(quán)行使、擴大公民有序參與司法、提升司法民主方面,發(fā)揮著不可替代的重要作用。市檢察院、市司法局要進(jìn)一步加強協(xié)調(diào)配合,按照最高人民檢察院要求,全面規(guī)范完善各相關(guān)執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督程序,完善人民監(jiān)督員知情保障、監(jiān)督評議等工作機制,充分保障人民監(jiān)督員依法履行監(jiān)督權(quán),共同推進(jìn)人民監(jiān)督員工作取得實效。人民監(jiān)督員應(yīng)以人民情懷、傳統(tǒng)文化認(rèn)知和直觀、理性感受,對案件事實、證據(jù)、法理、情理發(fā)表意見,與檢察官的專業(yè)司法判斷形成優(yōu)勢互補,確保案件得到更加公正的處理,實現(xiàn)“雙贏多贏共贏”。
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